聚焦2026全国两会 | 公安与安全领域部分提案、建议综述

2026全国两会期间，代表委员们针对公安及公共安全领域建言献策，为织密安全防护网，完善社会治理体系贡献智慧与方案，一起来看其中的部分提案与建议。

张兴凯

全国政协常委中国安全生产科学研究院名誉院长首席科学家

各地各部门可围绕“十五五”规划建议中的安全应急事项，全面部署构建大安全大应急工作格局，确保公共安全治理统筹规划、统一布局、共建共治共享，实现全国“一盘棋”。

建议实施“AI+公共安全”行动计划，重点支持采矿、石油化工、冶金冶炼、涉氨涉爆等行业领域开展主动安全技术创新与应用，不断提升工业本质安全水平。

打通政府部门之间安全应急领域的“信息孤岛”，构建全国安全风险“一张图”。畅通公安、通信、交通、水利、人口、气象以及用水、用电、用气等数据信息对安全应急工作的支撑通道，实现安全应急监管、检查、执法与应急救援调度指挥的“一键通”。

贾晓亮

全国人大代表大庆市公安局网安分局副局长

针对网络沉迷、网络欺凌、有害信息侵蚀及账号买卖、租号等灰色产业链问题，提出以下建议：

完善法规与标准：细化未成年人网络保护法律法规与操作标准，规范平台治理流程，从源头封堵防沉迷漏洞。

跨部门协同治理：构建公安、网信、教育、文旅等多部门监管协同机制，实现涉未成年人违法信息、案件、平台整改情况的实时共享、联合研判与联动处置。

推行联合信用惩戒：建立跨平台、跨行业联合信用惩戒制度，将严重侵害未成年人权益的恶意用户纳入行业黑名单，在账号注册、内容发布、直播开播等环节实施多平台限制。

立足边疆网络安全与国家“五大安全”需求，提出以下建议：

强化部门协作：推动检察机关与国安、公安、军事机关深度协作，提升危害国家安全犯罪案件办理的专业化水平。

聚焦新兴领域治理：完善网络安全、数据安全等新兴领域的犯罪治理与检察监督机制，筑牢网络空间安全防线，为边疆振兴与国家安全提供法治保障。

朱松纯

全国政协委员北京通用人工智能研究院院长

智能体可助力工作人员实时掌握街道各类活动动态，及时发现、处置问题并应对应急情况，还能实现跨部门协商解决难题。

目前智能体已逐步承接数据收集、分析、报表制作、派工单管理、应急管理等工作，在政务办公中的作用持续凸显。

人形机器人、机械狗等各类物理机器人发展蓬勃，正深度融入实体经济，可完成物资搬运、现场处置等实际工作，应用场景随物理空间拓展不断丰富。

杨蓉

全国人大代表山西省太原市公安局治安支队四级高级警长

打击电信网络诈骗与构建全民反诈格局

落实行业主防：银行与公安建立警银联动机制；通信端落实实名制，严治“物联网卡”违规使用，切断诈骗电话线。

打通数据壁垒，推动跨省数据共享，平衡精准打击与隐私保护的关系，坚持“够用就好”和依法办事原则。

宗强

全国人大代表中国电信抚州分公司“宗强班”班长

构建人工智能时代网络安全保障体系

建立“技术防御+法律规制”双轨体系：针对AI技术带来的新型网络犯罪（如深度伪造、AI辅助诈骗），建议开展专项整治行动。

组建专业队伍：建议公安机关组建具备高技术侦查能力的专业队伍，重点打击利用AI技术实施的犯罪行为。